Регистрация по месту жительства

[Дом.рф]

Регистрация и прописка

Часто при обсуждении регистрации по месту пребывания или по месту жительства используется термин «прописка». Несмотря на то, что такого юридического понятия не существует, он используется в контексте регистрации по месту постоянного жительства. Адрес «прописки», «постоянной регистрации» или места жительства вносится в паспорт при помощи специального штампа. Ну, а раз уж этот адрес указывается в паспорте гражданина Российской Федерации, то он и есть то место, где этот гражданин проживает постоянно. 

Регистрация по месту пребывания зачастую называется еще «временной регистрацией». В отличие от «постоянной» регистрации, «временная» не предполагает устойчивую связь гражданина с новым местом жительства, основанную на праве собственности или пользования этим жилым помещением. 

Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания или по месту жительства регламентируется «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Регистрация по месту жительства

Жилое помещение, используемой гражданином для постоянного или преимущественного проживания, считается его местом жительства. Таковым может являться жилой дом, квартира, или любое другое жилье: общежитие, гостиница-приют, дом престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие. Важным атрибутом места жительства являются долгосрочные основания для проживания гражданина: право собственности, договор найма, поднайма, социального найма либо другое. 

У гражданина есть 7 (семь) дней на то, чтобы зарегистрироваться по новому месту жительства. Процедура осуществляется бесплатно территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы (далее – ФМС) или Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг (далее – МФЦ).

Для регистрации потребуются следующие основные документы:

• удостоверение личности;
• заявление о регистрации по месту жительства; 
• основание для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Если регистрация по месту жительства происходит в приватизированном жилье, потребуется согласие всех собственников. При отсутствии родственных отношений с собственником при оформлении «постоянной» регистрации следует заключить бессрочный договор безвозмездного пользования жилым помещением. При этом нет необходимости получать одобрение со стороны прописанных граждан, не являющихся собственниками. 

Согласие всех зарегистрированных в жилом помещении граждан понадобится для «прописки» в муниципальное жилье. Кроме того, решение по вопросу регистрации будет приниматься специальной комиссией собственника жилья – муниципального образования.

Постановка на регистрационный учёт осуществляется в течение 3 (трёх) дней со дня подачи соответствующего заявления с приложением необходимых документов. В паспорте гражданина Российской Федерации ставится отметка о регистрации по месту жительства. 

В случае отсутствия или несвоевременного оформления регистрации наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ): штраф от 1 500 (одной тысячи пятисот рублей) до 2 500 (двух тысяч пятисот рублей). Лица, допустившие для проживания в своё жилое помещение граждан без регистрации, также облагаются штрафом в размере от 2 000 (двух тысяч рублей) до 2 500 (двух тысяч пятисот рублей).

Регистрация по месту пребывания

Гражданин обязан получить «временную» регистрацию через 90 (девяносто) дней непрерывного нахождения по новому месту пребывания. При этом сниматься с регистрационного учета по месту жительства нет необходимости.

Процедура регистрации по месту пребывания осуществляется бесплатно территориальными подразделениями ФМС или МФЦ.

Для того, чтобы зарегистрироваться помимо удостоверения личности и заявления необходимо представить один из документов, дающих основание на проживание в указанном помещении: договор найма (поднайма), договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего жилое помещение.

В случае регистрации на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, достаточно только указать их в заявлении. Регистрирующий орган самостоятельно запросит сведения об этих документах в соответствующих инстанциях. В этом случае срок регистрации по месту пребывания увеличится на 1 (один) день – до 8 (восьми) рабочих дней со дня подачи заявления.

Регистрация по месту пребывания в муниципальном жилье требует согласия квартиросъемщика и членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Временная регистрация в помещении, находящемся в собственности физического или юридического лица, потребует согласия собственника. 

Зарегистрироваться как временно, так и постоянно в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, можно только в случаях, когда на них разрешено индивидуальное жилое строительство. 

Граждан, находящихся в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, либо в другом аналогичном учреждении регистрирует администрация на основании документов, удостоверяющих личность. 

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданину свободу передвижения, и отсутствие «временной» регистрации совершенно не ограничивает это право. Однако нарушение установленного срока в 90 (девяносто) дней и в этом случае влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. 

Регистрация несовершеннолетних

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей, а также без учета требования законодательства Российской Федерации о норме жилой площади на человека. Если ребенок прописывается от одного родителя к другому, не требуется и согласие второго родителя.

Для регистрации по месту жительства или пребывания несовершеннолетнего ребенка до 16 (шестнадцати) лет с родителями необходимо представить удостоверение личности родителя и свидетельство о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. 

Регистрация иностранцев

Иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, обладают аналогичными правами на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Обязанности по регистрации по месту жительства или пребывания распространяются на них наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.