Приватизация

[Дом.рф]

О приватизации

С 1991 года у граждан России есть возможность приватизировать квартиры, выданные им государством. Вот уже более четверти века так называемая «приватизация» является одним из главных инструментов получения россиянами жилья в собственность. Порядок и основные принципы приватизации регулируются Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

В соответствии с Законом о приватизации приватизацией называется бесплатная и добровольная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Законодатель ставил своей целью обеспечить справедливую процедуру наделения своих граждан собственностью, поэтому положения закона направлены на максимальный учет законных требований заинтересованных лиц, ведь совместное жилище может представлять собой точку соприкосновения различных интересов широких социальных и возрастных групп.

Для приватизации жилого помещения необходимо согласие всех совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилье, как правило, передается им в общую собственность. Таким образом, все проживающие в приватизированной квартире граждане, сохраняют право пользоваться ей уже после возникновения нового права собственности на недвижимость. 

Следует отметить, что если в помещении проживают бывшие члены семьи нанимателя, то они также становятся собственниками жилья после его приватизации. Не участвуют в ней граждане, временно зарегистрированные в этом помещении.

Бесплатно приватизировать квартиру можно только 1 (один) раз. Исключение делается для несовершеннолетних, которые самостоятельно смогут приватизировать квартиру только по достижении 18-летнего возраста. Кроме того, повторно воспользоваться такой возможностью могут граждане, интересы которых были нарушены во время предыдущей приватизации.

Даже если гражданин отказался от приватизации, оформив соответствующее заявление, он, при наличии в будущем таких оснований, сохраняет возможность бесплатно приватизировать другое жилье.

Процедура возвращения жилья государству не предусмотрена законодательством, однако такие случаи встречаются в правоприменительной практике. Различают деприватизацию и расприватизацию. В первом случае речь идет о добровольном возвращении жилья государству, как правило, по личным, в основном экономическим мотивам. Во втором случае возвращение собственности происходит по решению суда. Обычно это связано с нарушениями процедуры приватизации или законных прав заинтересованных лиц.

Окончательные сроки завершения процесса приватизации на сегодняшний день не установлены. Последний раз они были продлены на неопределенный период на основании Федерального закона от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Во многом это связано с тем, что на сегодняшний день лишь 35% (тридцать пять процентов) государственного жилищного фонда приватизированы гражданами.

Порядок приватизации

Процесс приватизации имеет ряд особенностей, которые связаны с необходимостью получения детальной и выверенной информации по самому объекту недвижимости, и уточнения намерений, а также соблюдения законных интересов всех проживающих в квартире граждан.

Прежде чем начинать приватизировать жилье, следует в принципе уточнить такую возможность. В соответствии с законодательством Российской Федерации нельзя приватизировать аварийное жилье, комнаты в общежитиях, жилые помещения заповедного и природоохранного значения, жилье в военных поселениях, а также служебные жилые помещения.

Сначала потребуется получить согласие на участие в приватизации или отказ от нее от всех прописанных в жилом помещении граждан. Нотариально оформленное заявление об отказе поможет в дальнейшем исключить все дискуссии по поводу наличия доли в новой собственности. Даже в случае отсутствия одного из нанимателей приватизируемой квартиры по какой-либо причине, его согласие все равно потребуется. Не потребуется оно от граждан, которые уже воспользовались своим правом на приватизацию.

В ходе приватизации особенно учитываются интересы детей. Несовершеннолетние дети, указанные в договоре социального найма, но выписанные из квартиры, являются полноценными участниками этого процесса. Детей до 14 лет представляют их родители, несовершеннолетние старше этого возраста подписывают документы на основании формального согласия родителей. 

Согласие заинтересованных лиц на приватизацию фиксируется в специальном заявлении, рассмотрение которого жилищном отделом органа местного самоуправления приводит к подписанию ими же договора приватизации. На основании этого документа региональные управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) регистрируют право собственности.

Документы для приватизации

Подать документы на приватизацию можно в жилищных отделах органов местного самоуправления или Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (далее – МФЦ). Профильным ведомствам необходимо представить достаточно широкий список документов.

Помимо паспортов, свидетельств о рождении, о заключении или расторжении брака и даже свидетельств о смерти умерших ранее родственников необходимо представить документ, подтверждающий право пользования квартирой. Им является договор социального найма, который в свою очередь можно получить в муниципальных органах на основании ордера на квартиру. Кроме того, в управляющей компании следует запросить выписку из лицевого счета, подтверждающую отсутствие задолженности по жилищно-коммунальным платежам.

В отношении приватизации потребуются письменные и нотариально заверенные согласие, доверенность или отказ лиц, проживающих в квартире. Отказ может быть оформлен в пользу любого из членов семьи. Если в квартире прописаны несовершеннолетние, то необходимо разрешение на приватизацию органов опеки и попечительства, которое следует получать обоим родителям, даже если они в разводе.

Отдельные хлопоты будут связаны с получением выписки из домовой книги, которую выдает отделение УФМС, так же за ней можно обратиться в МФЦ. В случаях, если участники приватизации прописались в квартире после 01.07.1991 года или им меньше 18 лет, потребуются выписки из домовой книги с последнего и предыдущего места жительства. 

Необходимо будет подтвердить тот факт, что приватизация осуществляется впервые. Это делается на основании справки, которая в зависимости от даты регистрации в квартире до или после 2000 года выдается либо Бюро технической инвентаризации (далее – БТИ), либо региональными органами Росреестра соответственно. 

В БТИ придется обратиться также за техническим паспортом квартиры. Он подтвердит удовлетворительное (неаварийное) состояние квартиры, зафиксирует наличие перепланировок и пристроек.

Для приватизации понадобится выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), подтверждающая, что квартира ранее не была приватизирована. Кроме того, на каждого участника процедуры из ЕГРН также следует иметь выписку формы № 3 о наличии недвижимости.

Перечисленные выше документы подаются вместе с заявлением на проведение приватизации. Само заявление составляется в жилищный отдел органа местного самоуправления или в МФЦ по установленному образцу на бланке органа власти, осуществляющего приватизацию. Заявление подписывают все участники приватизации, еще раз подтверждая тем самым свое согласие.

Фактическая стоимость приватизации складывается из размеров госпошлин, подлежащих уплате при подготовке и оформлении требуемых документов. Ее размер зависит от региона и находится в пределах 10 000 (десяти тысяч рублей) в случае самостоятельного оформления всех бумаг во всех инстанциях. Продолжительность процедуры определяется скоростью сбора и предоставления необходимых документов и может составить от 21 (двадцати одного) дня до нескольких месяцев. Заявление на приватизацию можно представить и без посещения государственных органов - через портал «Госуслуги».