Проект Федерального закона

[slava999]

Проект Федерального закона № 435903-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Устанавливается право уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (будет установлен) проверять соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, а также по заявлениям собственников помещений в МКД проверять:

* правомерность принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о создании ТСЖ, соответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации,

* правомерности избрания общим собранием членов ТСЖ председателя правления ТСЖ и членов правления ТСЖ,

* правомерности принятия собственниками помещений в МКД на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, утверждения условий этого договора и установление правомерности его заключения.

• Устанавливается право уполномоченного органа направлять предписания об устранении в 6-месячный срок нарушений законодательства в случае выявления несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ

• Устанавливается право уполномоченного органа обращаться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, об отмене решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД с нарушением требований ЖК РФ,

• Усложняется порядок создания ТСЖ:

* протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений.

* при государственной регистрации ТСЖ представляются протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, и устав ТСЖ, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД;

• Устанавливаются дополнительные возможности создания ТСЖ (помимо одного ТСЖ в одном МКД):

* в нескольких МКД, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем 30, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах; решения о создании ТСЖ, об утверждении его устава, избрании правления ТСЖ, о наделении гражданина полномочием заявителя для обращения за гос. регистрацией ТСЖ, об избрании председателя правления ТСЖ принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом МКД большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются законами субъектов РФ;

* собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома; решения о создании ТСЖ, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов; решения об избрании правления ТСЖ, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения за гос. регистрацией ТСЖ, об избрании председателя правления ТСЖ принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее 2/3 голосов от общего числа собственников жилых домов.

• Устанавливаются дополнительные обязанности ТСЖ:

* вести реестр членов ТСЖ и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в контролирующий орган субъекта РФ (возможно Мосжилинспекция); реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД

* представлять в контролирующий орган субъекта РФ, в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации ТСЖ, внесенных в устав ТСЖ изменений заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав ТСЖ с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копий текстов соответствующих изменений;

* утверждать отчет об использовании резервного фонда ТСЖ, иных специальных фондов ТСЖ (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД) (ранее могли образовывать такие фонды без обязанности отчитываться);

* утверждать годовой план содержания и ремонта общего имущества в МКД, отчет о выполнении такого плана; утверждать сметы доходов и расходов ТСЖ на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (ранее должны были утверждать и отчитываться только по годовому плану о финансовой деятельности)

* утверждать годовой отчет о деятельности правления ТСЖ (ранее не было)

* утверждать заключение ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ (ранее не было)

* утверждать на общем собрании членов ТСЖ внутренние документы ТСЖ (ранее это входило в компетенцию председателя правления ТСЖ)

• Признается утратившей силу ст. 139 ЖК, предусматривающая возможность создания и государственной регистрации ТСЖ в строящихся МКД

• Устанавливается возможность реорганизации (в форме выделения и разделения) ТСЖ, созданных в двух и более МКД;

• Конкретизирована возможность создания объединений ТСЖ в виде ассоциации/союза, управление которыми осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о некоммерческих организациях.

• Устанавливаются дополнительные обязанности для членов ТСЖ:

* член ТСЖ обязан предоставить правлению ТСЖ достоверные сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять связь с ними, сведения о размерах принадлежащих ему доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД, и своевременно информировать правление ТСЖ об их изменении

• Вводятся ограничения в связи с членством в правлении ТСЖ:

* членом правления ТСЖ не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества; член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества

• Предлагается дополнить ЖК статьей 161.1:

«Статья 1611. Совет многоквартирного дома

1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре жилых помещения, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

2. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре жилых помещения, в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, председателя данного дома, либо о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме председатель совета многоквартирного дома вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные данными доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать предоставления им управляющей организацией копий такого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копий договоров, заключенными с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

10. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут создаваться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

11. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме создаются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.»

• Предлагается дополнить ЖК статью 165 частью 1.1:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Орган местного самоуправления на основании обращения председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопроса о выборе управляющей организации или об изменении способа управления данным домом».

• Устанавливаются следующие обязанности органов местного самоуправления, УО, ТСЖ и ЖСК:

* предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;

• Устанавливается следующая обязанность органов местного самоуправления:

* предоставлять гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах в сфере жилищной политики и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной инженерной инфраструктуры, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных и инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

• Устанавливается следующая обязанность ТСЖ:

До 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны предоставить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателем товарищества копии решения о создании такого товарищества, устава такого товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества. До 1 марта 2013 года уполномоченные органы обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья. При выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации

[daria]

очень полезная темка...мы как раз воюем с ТСЖшниками. Обложили оброком жителей, а ответственности никакой. Когда начали выяснять суть да дело...оказалось, что у них даже устава нет. :angry:

[vitak]

очень полезная темка...мы как раз воюем с ТСЖшниками. Обложили оброком жителей, а ответственности никакой. Когда начали выяснять суть да дело...оказалось, что у них даже устава нет. :angry:

а им походу не надо, им и так хорошо

[daria]

да пипец какой-то...расценки на тарифы вообще и услуги реально необоснованно завышены. Народ бастует! Собрания! Жалобы в прокуратуру! В-на идет не пАдеЦки!

[Gep]

да пипец какой-то...расценки на тарифы вообще и услуги реально необоснованно завышены. Народ бастует! Собрания! Жалобы в прокуратуру! Война идет не пАдеЦки!

Добивайтесь своего, удачного вам боя :dash3:

[daria]

спасибочки...у нас инициативная группа уже листов 15 подписей собрала с 6-ти корпусов. Бьемся за свои же права.

[Афина]

спасибочки...у нас инициативная группа уже листов 15 подписей собрала с 6-ти корпусов. Бьемся за свои же права.

А кто у вас там заводилой был? Обычно народ раскачать трудно. У нас же "пока гром не грянет - мужик не перекрестится" B)

[Саша Белый]

А кто у вас там заводилой был? Обычно народ раскачать трудно. У нас же "пока гром не грянет - мужик не перекрестится" B)

У нас с самого начала (один мудрый человек) организовал форум жителей -так на нём многие вопросы и решаем, нам правда труднее в ТСЖ 19 корпусов -более 4 тысяч кваритр, прямое собрание созвать практически не реал...