Нет, это не норма. Сдают, но не там, где сами живут, сдают отдельное жилье, лишнее, например. оставшееся от родителей.  И не подвалы,  а весь дом целиком под хостел,  допустим, студентам. Или мигрантам. И там нижний , цокольный этаж, с окнами, с  санузлом,  с отдельной кухней часто, вполне себе можно спокойно жить. И еще налоги платят. Может,что и утаивают, от скольких именно человек получают аренду, но все-таки платят, иначе даже  в любом гетто быстро приедут копы и прикроют эту лавочку. А так-